АНО «АРТБ»
Контакты
Адрес: 115533, г. Москва, ул. Нагатинская, д. 17, корп. 1.
Телефон: +7 (495) 784-17-92
Почта: info@anoartb.ru
Подпишитесь на информационную рассылку АНО «АРТБТ»
*Поля обязательные для заполнения

Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой обработки персональных данных
15.09.2020
Александр Старовойтов: первый год деятельности АНО "АРТБ"
- от вызовов к победам


Заместитель Председателя Комитета Госдумы по транспорту
и строительству, Председатель Общественного совета АНО "Агентство по развитию транспорта и безопасности" в ходе беседы сделал обзор реализации планов и ключевых достижений возглавляемой им общественной организации.

- Александр Сергеевич, АНО "Агентство по развитию транспорта и безопасности" было создано прошлой осенью, а в конце 2019 года вы возглавили при нем Общественный совет. Событиям скоро исполняется год, а ощущение, что времени прошло гораздо больше. С чем организация выходит к своему первому "дню рождения"?

- Когда мы с коллегами создавали новую общественную структуру в сфере транспорта и безопасности, повестка в этой области начинала стремительно меняться. Активизировались масштабные подвижки в процессе совершенствования законодательства о транспортной безопасности. Поэтому среди своих целей и задач структуры мы заявили: осуществление общественного контроля за деятельностью отраслевых государственных органов, регулирующих деятельность транспортного комплекса Российской Федерации; рассмотрение проектов нормативных правовых актов; участие в мониторинге качества оказания государственных услуг. При этом одним из приоритетных видов деятельности нами было обозначено проведение экспертных отраслевых форумов с углубленным погружением в тематику. Запрос именно на такой формат давно уже вызревал в профессиональной среде. Мы заявили, организовали и провели целую серию мероприятий различного уровня от больших рамочных конференций до локальных семинаров и круглых столов на ведущих московских площадках. Часть заявленных нами мероприятий вошла в план-график Минтранса России на 2020 год. Нужно ли говорить, что первый год, пришедшийся на начало деятельности АНО "Агентство по развитию транспорта и безопасности" (АНО "АРТБ") оказался, мягко говоря, нерядовым? Не учитывавшаяся никакими прогнозами пандемия COVID19 внесла в жизнь коррективы планетарного масштаба. Произошли колоссальные изменения во многих сферах, частично необратимые. Серьезной трансформации повергся экономический ландшафт. Аналитикам еще предстоит оценить реальные масштабы произошедшего. Многое изменилось. В таких случаях нередко вспоминают древнюю китайскую мудрость о том, как "страшно жить в эпоху перемен", но по словам русского мыслителя, наоборот: "блажен, кто посетил сей мир в его минуты роковые". И нам, разумеется, ближе второе. Тем важнее и интереснее реагировать на новые вызовы времени, ощущая ответственность за жизнь страны, отрасли. К слову, транспортная сфера оказалась в коротком списке наиболее пострадавших. АНО "АРТБ", как общественной организации, в свою очередь, также пришлось серьезно скорректировать свои планы. Но только планы, а не интенсивность своей работы. В этом смысле нашу деятельность в 2020 году можно разделить на три периода : "до" пандемии, "во время" и, уже надеюсь, "после".

- Что удалось успеть сделать за первый период?

- Многое. С декабря 2019 по середину марта 2020 года был проделан внушительный объем работы. Подготовлено и проведено семь мероприятий на площадках Государственной Думы и Правительства г. Москвы. Среди них: заседание Общественного совета АНО "АРТБ", заседания Организационных комитетов конференций по транспортной безопасности, круглый стол «Совершенствование работы Подразделения транспортной безопасности на водном транспорте», совместное заседание Общественного совета при АНО "АРТБ» и Комитета по транспортной и авиационной безопасности Ассоциации «Аэропорт» ГА по теме: «Законодательное обеспечение авиационной и транспортной безопасности», круглый стол «Скрученный пробег. Механизм законодательного регулирования», Всероссийский отраслевой автотранспортный Форум «Особенности развития цифровых технологий при организации пассажирских перевозок». И, наконец, в финальной стадии своей подготовки, I Всероссийская отраслевая конференция "Транспортная безопасность автомобильного транспорта и дорожного хозяйства", как массовое мероприятие, предполагающее присутствие в одном помещении одновременно более 450 человек, была "поставлена на паузу". Оргкомитет принял к исполнению указы и распоряжения Мэра Москвы в рамках введения "режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. В режим ожидания также был переведен процесс подготовки III Всероссийской отраслевой конференции "Транспортная безопасность водного транспорта" и целого ряда других тематических мероприятий по различным видам транспорта, инициированных Общественным советом при АНО "АРТБ".

- Угроза распространения коронавирусной инфекции надолго фактически парализовала проведение в стране массовых мероприятий, серьезно изменив, а в ряде случаев полностью приостановив целый ряд форматов общественной и профессиональной деятельности. Для АНО "АРТБ" наступили трудные времена?

- Трудные времена наступили для всей страны. Деловая и профессиональная активность в ряде сфер национальной экономики снизилась до отметок, близких к критическим уровням. Так, например, в транспортной отрасли ситуация высветила угрозу потери квалифицированных кадров, работающих в сфере транспортной безопасности. И прежде всего это касается сектора предприятий малого бизнеса из числа специализированных организаций, оказывающих субъектам транспортной инфраструктуры помощь в реализации оптимальных алгоритмов выполнения обязательных требований законодательства о транспортной безопасности. Обнажились и другие сложные вопросы. И в этой ситуации именно для общественных организаций наступает время проявлять активность, ведь дискуссия, серьёзный разговор в экспертной сфере ни в коем случае не должен останавливаться. Перегруппировав силы, мы переформатировали свою работу, активизировав аналитическую и информационно-редакционную составляющую деятельности АНО "АРТБ". За время "коронавирусной паузы" на официальном сайте организации опубликована большая серия эксклюзивных аналитических материалов, а также ряд интервью с ключевыми экспертами в сфере транспорта и безопасности. Была подробно рассмотрена проблематика по некоторым аспектам обеспечения транспортной безопасности и безопасности на транспорте, а также экологической и противоэпидемической безопасности; законотворческой и разрешительной деятельности; вопросов стратегии развития транспортного комплекса и туризма; проектирования и государственной экспертизы; поддержки малого и среднего бизнеса; осуществления деятельности в рамках реализации механизма регуляторной гильотины и многое другое.

Нашими собеседниками стали: руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктор Басаргин, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, генеральный директор ФБУ Агентство автомобильного транспорта Алексей Двойных, руководитель Рабочей группы по авиационной безопасности Регионального бюро Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по Европейскому и Северо-Атлантическому региону (EUR/NAT) - советник руководителя Ространснадзора Владимир Черток, руководитель Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК России генерал-майор юстиции Сергей Вазюлин, начальник ФБУ "Служба морской безопасности" Сергей Семенов, начальник Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сергей Игонин и ряд других авторитетных экспертов.

- Какова аудитория официального ресурса АНО "АРТБ"?

- Наших постоянных читателей можно условно разделить на три большие части. Это - сотрудники федеральных органов исполнительной и законодательной власти, связанные с проблематикой защиты объектов транспорта от актов незаконного вмешательства и безопасности на транспорте; это - отраслевые специалисты, занятые в многочисленных субъектах транспортной инфраструктуры всех видов транспорта; и это - представители экспертного сообщества от профильной науки и бизнес-структур. За время существования официального сайта АНО "АРТБ" он увеличил число своих подписчиков в 6 раз. В среднем за месяц на ресурс заходит около 8 тысяч уникальных посетителей при 21 тысяче поисковых запросов.

Также высокой популярностью пользуется информационно-аналитический дайджест Общественного совета при АНО "АРТБ", публикуемый на сайте и распространяемый по подписке в рамках отраслевой email-рассылки. Наряду с редакционными материалами АНО "АРТБ": репортажами, релизами, интервью и обзорами нормативных документов, он содержит наиболее актуальные информационные и аналитические материалы ряда органов государственной власти Российской Федерации, крупнейших инфраструктурных компаний, ключевых представителей отраслевого экспертного сообщества, авторитетных центральных и отраслевых СМИ. Став своеобразным "продуктом коронавирусной паузы", дайджест превзошел все наши изначальные расчеты и ожидания, дав потрясающий информационный эффект. На настоящий момент готовится уже 8-й выпуск, а база рассылок насчитывает около 18 тысяч адресов! Адресная база подвергается еженедельной коррекции в зависимости от кадровых изменений в учреждениях- и предприятиях-подписчиках, а также пополняется в результате притока новых корпоративных и индивидуальных подписчиков. Сообщения доставляются сервисной службой 100%-м адресатов. Средние показатели открываемости и читаемости писем составляют соответственно 88-97% и 75-85%. В рамках дайджеста мы делимся с профессиональной аудиторией информацией, отражающей: основные ключевые события в жизни страны и отраслей безопасности; актуальные вопросы развития транспортного комплекса страны; важнейшие кадровые изменения в заявленной сфере деятельности; наиболее значимые изменения в нормативно-правовой базе с публикацией документов; экспертные мнения по острой отраслевой проблематике.

Если продолжать разговор о проделанной АНО "АРТБ" редакционной работе, то нами также подготовлен и находится в стадии тестовой эксплуатации идущий на смену старому сайту, официальный интернет-портал АНО "АРТБ". Новый ресурс будет обладать расширенными возможностями в том числе интерактивного свойства с функциями обсуждения нормативных документов, регистрации на наших отраслевых мероприятиях и их тематического наполнения. Для широкой пользовательской аудитории интернет-портал АНО "АРТБ" станет доступен в самое ближайшее время.

- По оценкам специалистов, вынужденный в результате "коронавирусной паузы" массовый масштабный уход в онлайн-сферу негативно отразился на качестве профессиональной экспертной коммуникации. Что здесь можно сказать об опыте АНО "АРТБ"?

- Говоря о переформатировании нашей работы и перегруппировке сил, я упомянул лишь о вынужденном отказе от организации массовых отраслевых мероприятий, связанном с действием "режима повышенной готовности". Однако это вовсе не означает отказа АНО "АРТБ" от экспертных деловых контактов с госорганами, субъектами транспортной инфраструктуры, представителями отраслевой науки и бизнеса. В этом смысле наша деловая активность в последние несколько месяцев не снижалась. Скорее наоборот: телефоны не успевали остывать, а интенсивность встреч оставалась высокой. Для примера перечислю ряд достигнутых за последнее время результатов.

Так, члены дирекции АНО "АРТБ" провели рабочую встречу в Московском межрегональном следственном управлении на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, обменявшись с руководителем Управления генерал-майором юстиции Сергеем Вазюлиным мнениями по кругу вопросов, связанному с особенностями обеспечения безопасности на транспорте в текущих условиях. Разговор коснулся проблематики расширения территориальной сферы ответственности ММСУТ СК России в результате включения в нее ряда новых регионов юга страны. Были намечены (а позже и частично реализованы) форматы информационного взаимодействия и сотрудничества, а директор АНО "АРТБ" Сергей Детинин вошел в состав Общественного совета при ММСУТ СК России, созданного в целях совершенствования деятельности Управления и являющимся при нем совещательным органом.

Делегация АНО "АРТБ" посетила территорию подмосковной производственной базы отечественного лидера по разработке и полному циклу производства тепловизионных систем - Оптико-механического конструкторского бюро «АСТРОН». В ходе рабочей встречи с генеральным директором компании Владимиром Поповым обсуждался широкий круг вопросов, касающихся развития отечественных инноваций, а также применению, сертификации и нормативному сопровождению новейших технологий в сфере безопасности. В ходе экскурсии по производственным помещениям оптического производства удалось подробно ознакомиться с уникальной для нашей страны собственной производственной базой ОМКБ "АСТРОН", где сегодня успешно реализован полный спектр технологических циклов от выращивания кристаллического германия и разработки уникального ПО до финальных этапов формирования широкой номенклатуры готовой продукции в сфере инфракрасной оптики. По итогам встречи намечено продолжение сотрудничества ОМКБ "АСТРОН и АНО "АРТБ" в формате совместных консультаций.

Наш представитель также принял участие в рабочем совещании в Минтрансе России под председательством директора Департамента транспортной безопасности и специальных программ Минтранса России Анатолия Демьянова. В рамках совещания с участием руководящего звена управлений транспортной безопасности федеральных агентств по видам транспорта и Ространснадзора, представителей департаментов Минтранса России, ключевых общественных организаций и Российского университета транспорта были рассмотрены вопросы, связанные с проведением в начале осени ряда отраслевых мероприятий. Одним из таких мероприятий стал торжественный митинг, приуроченный к Дню солидарности в борьбе с терроризмом 3 сентября.

В этот день сотрудники АНО "АТРБ" вместе с руководителями и представителями отрасли почтили память транспортников, погибших в результате террористических актов у памятного знака во дворе Российского университета транспорта. Мероприятие, ставшее символом профессионального единения в деле противодействия терроризму уже в четвертый раз прошло у памятного знака, открытого в 2017 году на добровольные пожертвования. Исполнительным директором АНО "АРТБ" наравне с представителями Минтранса России, Фонда "Транспортная и безопасность", Ассоциации "Транспортная безопасность" и Российского университета транспорта был возложен памятный венок к обелиску.

Общественный совет при АНО "АРТБ" оперативно реагировал на ряд спорных ситуаций, возникавших в публичной, законодательной и юридической сферах. Так. например, мы официально проинформировали Мэрию Москвы о своей позиции по вопросу устройства разделительных полос на скоростных магистралях города по следам резонансного ДТП на Садовом кольце, одним из участников которого стал известный актер Михаил Ефремов. Также нами была выражена публичная поддержка Мэрии города Москвы в скандальной ситуации с отказом сервиса личных водителей Wheely выполнить условия по передаче в Единую региональную навигационно-информационную систему Москвы (ЕРНИС) данных о геолокации автомобилей в режиме реального времени, данных о водителях, а также отчетов о санитарных мероприятиях в условиях борьбы с пандемией коронавируса. В свою очередь, на законодательном уровне нами была поддержана инициатива о декриминализации статьи 319 УК РФ "Оскорбление представителя власти" как несоответствующей обязанности государства гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина. По всем этим вопросам нами были опубликованы исчерпывающие экспертные комментарии.

- Вначале беседы вы условно разделили деятельность АНО "АРТБ" в 2020 году на периоды "до", "во время" и "после" COVID19. Считаете, что третья фаза уже наступила?

- Очень на это надеюсь. И, несмотря на разговоры о возможном приходе в Россию "второй волны" эпидемии, опираясь на информацию о позитивной динамике заболеваемости, верю в лучшее. Во всяком случае, реализованные на настоящий момент нашим государством послабления в сфере проведения публичных мероприятий позволяют строить на ближайшие месяцы некоторые планы.

Во-первых, Общественный совет при АНО "АРТБ" принял решение о поддержке Ежегодной конференции "Транспортная безопасность в Российской Федерации" 8 и 9 октября 2020 года в Ялте. Это традиционное мероприятие уже 6-й раз подряд проводится нашими коллегами из Фонда "Транспортная безопасность". Приятным фактом является то, что место проведения мероприятия всё это время остаётся неизменным, начиная с первой конференции, состоявшейся памятной осенью 2014 года, когда, как многие помнят, Крым, неся тяжелые последствия украинской юрисдикции, еще испытывал большие проблемы с обеспечением электроэнергией. Полуостров, отметивший в текущем году шестилетие "возвращения в родную гавань" снова соберет круг профессионалов в сфере транспортной безопасности. И произойдет это в момент, когда национальное законодательство о транспортной безопасности находится в фазе интенсивных изменений, направленных на совершенствование ряда документов, включая и текст ФЗ-16. Существенные изменения произошли в 2019 году, в текущем году вносятся новые поправки. И основная миссия мероприятия состоит в проведении необходимой разъяснительной работы для субъектов транспортной инфраструктуры. Они нуждаются в доведении данной информация в целях четкого выполнения требований по обеспечению транспортной безопасности с одновременной реализацией дополнительных возможностей экономить финансовые средства без снижения уровня защищенности транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Актуальность такой практики особенно возросла с учетом тех нелегких условий, в которых транспортная оказалась в результате последствий пандемии коронавирусной инфекции. Сегодня перед отраслью стоит вопрос сохранения квалифицированных кадров, работающих в сфере транспортной безопасности. Наиболее остро он касается сектора предприятий малого бизнеса из числа специализированных организаций, оказывающих субъектам транспортной инфраструктуры помощь в реализации оптимальных алгоритмов выполнения обязательных требований законодательства о транспортной безопасности.

Во-вторых АНО "АРТБ" принято решение выступить вместе с Ассоциацией "Транспортная безопасность" соорганизаторами Научно-практической конференции "Формула транспортной безопасности. Закон. Знание. Практика", которая состоится 12 ноября 2020 года в Москве в рамках мероприятий "Транспортной недели - 2020". Обсуждение в рамках мероприятия актуальных вопросов государственной политики, нормативного правового обеспечения, государственного надзора, подготовки специалистов и работников транспортной безопасности и практической реализации требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности - послужат консолидации усилий всех ветвей власти и заинтересованных организаций транспортной отрасли, а также определению приоритетных вопросов, еще требующих своего разрешения в области обеспечения транспортной безопасности. В этой связи, как представитель федерального органа законодательной власти Российской Федерации, я окажу поддержку организации и проведению конференции и приму в ней личное участие.

И в-третьих, Оргкомитет Общественного совета при АНО "АРТБ" официально начал цикл подготовки проведения в декабре 2020 года III Всероссийской отраслевой конференции "Транспортная безопасность водного транспорта", включенной в План-график Минтранса России по проведению мероприятий за текущий год. Точная дата мероприятия будет окончательно определена и зафиксирована по согласованию с Минтрансом России. Мы опираемся на успешный опыт проведения двух Всероссийских отраслевых конференций "Транспортная безопасность водного транспорта" - 2018 и 2019 годов. На сегодняшний момент для Оргкомитета основным рабочим вопросом является окончательная редакция тематической повестки. В целях формирования и уточнения ее ключевых пунктов и иных актуальных вопросов, Оргкомитетом направлены соответствующие письма в Федеральное агентство морского и речного транспорта, а также ряд крупных субъектов транспортной инфраструктуры и отраслевых некоммерческих организаций. Мероприятие состоится на одной из столичных площадок при поддержке и участии федеральных органов исполнительной и законодательной власти, некоммерческих отраслевых общественных организаций, представителей большого количества субъектов транспортной инфраструктуры, научных и образовательных организаций, экспертного и бизнес-сообщества, центральных и отраслевых средств массовой информации. В рамках программы мероприятия традиционно состоятся выступления спикеров, представляющих ответственные позиции в составе федеральных органов исполнительной власти, областью компетенции которых являются самые различные аспекты обеспечения транспортной безопасности водного транспорта. Существенная отличительная черта данной конференции, как и всех мероприятий, проводимых под эгидой Общественного совета при АНО "АРТБ" - участие на безвозмездной основе.

Как видите, жизнь продолжается, и к первой годовщине существования АНО "АРТБ" нам удалось накопить довольно весомый багаж полезных наработок по различным направлениям. Мы откликнулись на первые вызовы и отпраздновали свои первые победы.

Публикация АНО "АРТБТ"
Вся лента событий
АКТУАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ